系統台插廣告，NCC說不！
20100422 20:45:46
（中央社記者黃慧敏台北22日電）
部分地方有線電視系統業者為插播廣告，請求國家通訊傳播委員會 (NCC)網開一面，但NCC認為插播廣告最為消費者詬病，而且造成無法完整收視頻道的困擾，還是要刪除相關規定。
NCC今天邀集廣電業者舉行「有線廣播電視法修正草案」公聽會，對草案第35條規定「系統經營者應同時轉播頻道供應事業之節目與廣告，不得變更其形式與內容」，部分系統業者認為，插播地方廣告是他們的收入來源，要求網開一面。
NCC發言人陳正倉表示，根據NCC委託進行的「電視使用行為及滿意度調查」研究報告顯示，觀眾對地方廣告「蓋台」最不滿意，客訴電話中也以此佔多數。 NCC委員謝進男希望系統業者「爭氣」些；中華民國衛星廣播電視公會秘書長鍾瑞昌也說，上、下游勢力再大，都不應超過消費者權利。
NCC委員鍾起惠坦承，他了解插播廣告占有線系統業者營收的5%到10%，但業者的廣告是硬生生掐進來，對觀眾而言不是廣告，而是「蓋台」；她說，草案保留自製頻道，就是要活絡地方產業，業者可以透過這些頻道播出地方廣告，而不是用「蓋台」方式。
此外，「必載」也是業者關切議題。草案規定民營無線電視台指定的1個頻道節目及廣告，中視代表認為至少應3頻必載，而且要有版權的觀念。台灣大哥大代表認為協商就不是必載，只有公視才須必載。財團法人台灣唱片出版事業基金執行長李瑞斌也認為，著作權保護十分重要。
公視代表關切公視必載是否包括HD頻道、原民台和客台？謝進男要公視「爭氣」；鍾起惠表示，過去必載免費，有其時代背景，未來必載必須授權，NCC會請經濟部智慧財產局提供良好意見。
修正草案刪除對公視捐贈30%特種基金，公視及媒體監督團體認為不宜。鍾起惠表示，有廣基金取之於產業，用之於產業，過去公視靠有廣基金挹注，是當時大環境的需求，公視財源應在廣播電視法中解決；獨立機關不應做公視公婆，必須尊重公視自主。
陳正倉表示，今天公聽會的各方意見，將提報委員會審慎思考，在納入各方考量後，修正草案可能會再辦理一次公聽會。
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