小建

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2010-6-7 09:29

聯合報╱記者王文玲
2010.06.06 02:43 am

隨著環境權意識的提高，近年來，各國都有民眾為了屋前添建高宅，擋住採光而生糾紛。如紐約民眾抗議高樓阻擋陽光發起黑雨傘運動；而日本憲法第廿五條規定，國民有權過一個「健康及文明」的生活，是日本支持國民享有日照權的重要依據。

最高行政法院不把日照權視為一種附隨於環境公益的「反射利益」，讓民眾可以對行政機關核發的執照提起訴訟，是行政訴訟上一項很大的轉變；將來行政機關勢必得認真審視新增建物對鄰近日照權的影響，不能再打馬虎眼。

值得進一步探討的是日照權的法律地位及內涵。日照權目前規定在建築技術規則的行政命令中，如果要以此來保障或限制人民的權利，並不足夠，宜在相關法律中作明確的規定。

此外，目前日照權只針對樓高廿一公尺、七層樓以上建物作規定，而且是讓鄰人在冬至日照到一小時以上太陽即可，是否符合一般健康生活的水準，也該重新檢討。